国家文化部文化市场司副司长庹祖海今天表示，近五年来，中国艺术品市场取得快速扩张，规模虽大，基础却不牢固，存在着交易主体结构不平衡、规则缺失，收藏者专业素质欠缺等问题。

　　庹祖海在作客中国经济网访谈时介绍，2011年，中国艺术品市场交易总额达1959亿元，位居世界第一。他表示，在十多年前，这根本无法想象。艺术品市场近五年取得快速扩张，但规模虽大，基础却不牢固，存在的问题也比较突出。

　　一是市场的交易主体结构不平衡，发育也欠缺。“所谓结构不平衡，是指一级市场、二级市场的的结构。”从国际上看，一级市场画廊，应该是艺术品交易市场的基础和支撑。然而，中国的画廊业态发展比较滞后，二级市场拍卖业却异常火爆，这是不平衡的。

　　二是收藏者人数虽然多，但专业素养非常欠缺，市场交易规则也有缺失。中国艺术品市场的消费者、投资者、购买者甚至爱好者非常多，据中国收藏协会的估计应该有几千万人。“但是，收藏者对市场并不了解，专业素养也非常欠缺，更重要的是市场各项交易规则的建立滞后。” 

　　庹祖海表示，艺术品市场的监管，一直是文化市场监管中一个薄弱环节。尽管十几年前就已经起步，2006年也再一次加大力度，但一直未能上报到国务院法制部门。这是因为市场本身发育程度、规范程度还很低，尽管一些问题已经暴露，但解决问题的思路、措施还发育得不够充分。这给立法部门、管理部门带来了难度。从监管的层面来讲，有些问题到底是管还是不管，特别是一些类似于评估的代理人制度还存在争议，如果这样一些核心的问题不能够取得共识，法规上的建设也就会遇到很大的困难。